各位代表：
现在，我代表区法院向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2015年，我院在区委的领导、区人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心、支持下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，严格履行宪法和法律赋予的职责，为建设法治莲都、平安莲都提供了有力司法保障。全年共受理各类案件13957件，结案12654件（含旧存），同比分别上升13.83%和12.86%。
一、依法履职，严格司法，推进“法治莲都”建设
刑事审判宽严相济，依法惩治犯罪保障人权，维护社会安定。审结刑事案件857件，判处罪犯1184人，同比分别下降6.2%和9.3%。依法惩治危害人民群众生命财产安全的犯罪行为，审结故意伤害、强奸、绑架、抢劫等暴力犯罪案件64件79人，审结盗窃、抢夺、诈骗等侵财型犯罪案件230件312人，审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪3件7人，审结涉“黄赌毒”犯罪案件112件232人，其中蒋某某假冒记者诈骗案入选全国“扫黄打非”典型案例。加大对职务犯罪的打击力度，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件3件7人，其中处级4人，科级2人。坚持贯彻“宽严相济”刑事政策，对421名具有初犯、从犯、未成年犯等具有从轻情节的，依法适用非监禁刑。强化刑事司法人权保障，严格非法证据排除，确保刑事司法公正；积极落实被告人不穿囚服出庭的规定，保障被告人人格尊严；为217名符合条件的被告人通知法律援助律师出庭辩护。
民商事审判调判结合，主动适应经济新常态，引导社会公平。审结民商事案件7802件，同比上升16.94%。进一步优化大调解工作机制，民事调撤率为45.18%。审结各类人身、财产等侵权纠纷1340件，保护公民人身和财产权利。审结婚姻家庭、继承纠纷600件，增进家庭和睦。坚持保障劳动者权益和促进企业发展并重，审结劳动争议、劳务合同纠纷171件。审结买卖、承揽、租赁等合同纠纷923件，维护市场正常交易秩序。审结民间借贷、金融借款纠纷3643件，结案标的额32.56亿元，同比分别上升14.27%和25.91%。妥善审结涉房企纠纷案件245件，促进房地产市场健康有序发展。积极稳妥开展涉外商事审判工作，审结涉外、涉港澳台商事案件7件，平等保护中外当事人合法权益。
行政审判监督与互动并重，突出争议实质性化解，促进行政机关依法行政。全面落实新行政诉讼法，积极应对诉讼案件“井喷式”增长压力，审结行政诉讼案件107件，同比上升167.5%，其中经法院协调促成和解撤诉的34件，协调撤诉率为31.75%。推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件开庭审理69件，行政机关负责人出庭应诉率97.1%。全面落实推进行政非诉申请执行案件“裁执分离”工作，共审查39件，裁定准予执行24件。强化与行政机关的良性互动，坚持以集中专题授课和发送司法建议相结合的方式，加强行政执法监督指导。及时分析新法实施后行政诉讼案件的特点及存在问题，向行政机关提出应对建议，助推法治政府建设。
执行工作查控与惩戒并重，完善机制规范管理，保障当事人胜诉权益实现。全面推进执行“一性两化”建设，多渠道查控被执行人财产，执结各类案件3848件，同比上升11.2%，执结到位3.08亿元，实际执行率21.57%。加大执行查控力度，通过网上“点对点”查控系统查询被执行人存款12197人次，成功冻结账户4695个；通过网上布控机制查获被执行人85人；通过交警部门车辆协助查扣机制成功查扣机动车65辆。加大对失信被执行人的惩戒威慑力度，通过人民银行征信系统、互联网发布失信信息4806条，限制高消费2611人,限制出境182人,司法拘留58人。严肃惩处拒不履行生效裁判行为，袁某某拒不执行生效判决、裁定案入选浙江法院依法惩处拒执罪十大典型案例。
二、围绕中心，服务大局，护航经济社会发展
依法保障重点工作。围绕市区“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、大港头木制品行业整治等重点工作，积极发挥司法职能作用。第一时间参与“11·13”里东山体滑坡灾害救援，积极做好遇难家属及受灾村民的善后服务工作。根据区委统一部署开展“正风肃纪打霸拔钉”专项活动，共审理各类案件11件，促进农村社会治安风清气正。加强环境审判工作，整合资源延伸服务，助推市区生态文明建设，我院环境审判工作获环保部、中国法学会“生态环境法治保障制度创新事例”评比优秀事例奖，系全省唯一获奖法院。
助推经济转型升级。注重运用法治思维和法治方式，因案制宜做好涉困企业审执工作，审慎采取查封、冻结、扣押等司法手段，帮扶企业维持生产、渡过难关。妥善审理因企业资金链、担保链断裂引发的案件，并针对企业联保问题开展专题调研，提出司法建议。加强涉金融债权案件的审执力度，通过实现担保物权程序快速审结金融债权案件36件，结案标的额1.67亿元；成立涉金融案件执行组提升专业化处置水平，共执结涉金融案件401件，执行到位标的额1.24亿元。加大对网络金融犯罪的惩处力度，依法审结全市首例P2P金融网贷集资诈骗案件，并通过官方微信、微博进行宣传报道，取得较好社会效果。
参与社会综合治理。进一步完善纠纷多元解决机制，加强与行业协会的工作对接，与丽水市保险行业协会建立保险纠纷诉调对接机制；加强与行政调解的衔接，依法确认交通事故等调解协议930份。及时梳理分析审判执行实践中反映的经济发展、社会治理方面存在问题，组织开展医患民事纠纷相关问题的专题调研，从司法角度提出对策建议。推进未成年人犯罪预防工作，对38名未成年人犯罪记录进行封存，帮助他们回归社会；拍摄专题普法视频短片，开展“送法进校园”活动9次，增强在校学生遵纪守法意识。
三、开拓创新，务实为民，回应群众司法需求
加强涉案民生保障。完善欠薪案件“绿色通道”，建立健全欠薪纠纷协同处置机制，协同地税、社保等部门开展农民工个人养老金缴纳确认工作，为217名农民工追回被拖欠工资432余万元。妥善审理农村土地承包合同、土地承包经营权等涉“三农”案件6件，切实维护农民合法权益。依法严惩危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品犯罪行为，26人被依法追究刑事责任。注重保护妇女、儿童、老年人合法权益，审结赡养、抚养、抚育等案件46件。加大对弱势群体的司法保护和救助力度，为74名困难当事人申请司法救助金39.87万元，为24名困难当事人缓、减、免诉讼费38.65万元。
落实便民惠民举措。立足群众需求，打造集窗口、网络、热线“三位一体”的诉讼服务中心，为当事人提供多元化的司法服务。开展跨区域（市内）异地办理诉讼事务，为当事人提供异地开具法律文书生效证明、异地远程案卷档案查询、异地预约立案等便捷服务。落实民事诉讼立案调查令制度，签发立案调查令41份，协助调查函336份，缓解当事人因“取证难”而导致的“立案难”问题。在全市法院率先引入责任保险制度作为诉讼财产保全担保的新模式，有效降低当事人财产保全的诉讼成本。在全省率先运行“浙江法院律师服务平台”，律师无须到法院即可完成立案、缴费、提交证据材料、申请诉讼保全、证人出庭等诉讼业务。坚持“公开网拍优先”原则，全年网拍成交146件，总成交额2.26亿元，平均溢价率39.16%，为当事人节省佣金641.78万元，协同金融机构搭建网拍房产按揭贷款平台，为短期资金不足的竞买人提供缓冲空间。
完善信访申诉机制。积极落实信访改革要求，落实第四批3件终结案件移交工作，并配合乡镇、街道和有关部门做好后续稳控工作。完善院领导接访制度，及时通过门户网站、官方微博、微信公布院领导接访安排，畅通诉求表达渠道，共接待群众来访439人次，其中集体访156人次，重复访139人次。协同区司法局设立莲都区法律援助中心人民法院工作站，为当事人提供业务咨询和法律援助，借助律师代理申诉机制成功化解历时七年的谢某某信访案件。加大远程视频接访力度，开展远程视频接访3次，降低涉诉信访社会成本。加大依法治闹力度，对1名在信访中妨害公务的人员追究刑事责任，维护正常信访秩序和法治秩序。
四、深化公开，强化监督，提升司法公信水平
稳步推进改革创新。准确把握司法体制改革的要求和任务，积极尝试，稳妥推进。严格落实立案登记制，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理；对材料不全的，一次性告知补齐、补正，当场登记立案率达99%。全力推进庭审记录改革，探索运用庭审录音录像代替庭审笔录，提升庭审效率，共运用庭审录音录像方式审理案件1280件。协同市交警支队、区检察院建立“酒驾”案件快速办理机制，共办理危险驾驶案件261件，平均审理天数6天。
深化司法公开民主。以新技术、新平台、新媒体为支撑，不断深化“互联网+”时代下司法公开新模式。坚持“公开为原则，不公开为例外”，全年上网公开裁判文书5894份，裁判文书上网率90.41%，全面落实庭审同步录音录像工作，庭审录音录像率100%，实现法官办案全程留痕。依托新兴媒体打造“指尖上的阳光司法”，通过微信平台定期推送司法资讯，通过官方微博直播典型案件庭审，满足群众知情权。组织“公众开放日”活动44次，邀请3000余名社会公众走进法院、了解法院。不断加强人民陪审员工作，陪审员参与审理案件3888件次，陪审率99.44%。
自觉接受各方监督。始终秉承监督就是支持的理念，自觉将法院工作置于社会各界监督之下，认真贯彻区十五届人大四次会议决议，在规定期限内办结政协委员提案1件。高度重视区人大常委会深化司法监督和开展法官履职评议活动，研究制定六个方面32项针对性整改措施，逐条逐项将意见建议落到实处。加强与代表、委员的日常联络，完善法官联络人大代表制度，定期汇总代表意见建议，专题研究落实；定期向代表、委员邮寄《联络专刊》，邀请代表、委员视察法院工作和旁听案件庭审，通报法院工作举措和成效。支持、配合检察机关依法履行法律监督，建立抗诉案件逐案分析制度。重视舆论监督，健全新闻发言人制度，先后召开新闻发布会3次。
五、加强管理，严明作风，打造过硬法院队伍
完善审判管理机制。充分发挥质效指标“体检表”作用，每月通报各部门考核得分和全市横向排名情况，形成倒逼工作机制。强化院庭长指导办案机制，将审委会委员分为6个小组，定向联络8个业务庭，建立典型案例库，通过随机抽案评查、定期驻庭指导等方式，强化对疑难复杂案件的督促指导。强化信息化技术在审判管理中的运用，推广运用裁判文书电子签章系统，提高办案效率。利用法院智慧司法综合平台，不断提升审判管理精细化和智能化水平。加强涉案款物管理，开展留存涉案款物专项清理活动，共清理执行款、诉讼费7938万元。
注重业务能力提升。完善教育培训体系，与浙江大学光华法学院建立干警素质提升培训机制，建立每月集中夜学机制，有针对性地开展业务知识更新培训。完善青年法官导师制和疑难案件研讨制度，定期开展庭审观摩、岗位练兵、裁判文书评比、卷宗评查等活动，提升干警司法业务素质，我院干警在全市法院优秀裁判文书、优秀案例评选活动中获得一等奖。在全区探索“开放式”党建试点工作，密切联系群众，增强群众工作水平。加强理论调研工作，注重审判实务调研和成果转化，参与省级重点调研课题1个，共有16篇调研文章在国家级、省级刊物上发表及获奖。
深化廉洁司法防控。以“三严三实”和“学党章、守纪律、讲规矩”等主题教育活动为契机，大力加强纪律作风专项整改，着力解决“不严不实”和“六难三案”问题。制定出台党风廉政建设“两个责任清单”和责任追究办法，并配套建立月报制度，确保主体责任和监督责任落到实处。深化“廉政套餐”教育，每周发送助廉短信、每月组织廉政学习、每季度听取廉政述职，增强干警廉洁意识。强化对干警业外活动监督，开展院班子成员“家访”干警活动，签订家庭助廉承诺书173份，增进对干警的了解，督促和引导筑牢廉政“防火墙”。
各位代表，新的一年，我们将以更加强烈的责任感和使命感，以勇破坚冰的决心，以归零翻篇的心态，扎扎实实补齐短板，不断开创法院工作新局面，为我区“十三五”良好开局提供更加有力的司法保障和更加优质的司法服务！
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